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Le comité des voies et moyens de la Chambre a approuvé le H.R. 10357, la Loi sur la Certitude Fiscale des Actifs Numériques, la poussant vers un vote complet à la Chambre. C’est un mouvement significatif pour une industrie qui attend depuis des années une véritable clarté fiscale.
Le président, le représentant Jason Smith, l’a qualifiée de produit d’un effort bipartite d’un an. L’objectif, selon Smith, est de maintenir la compétitivité des États-Unis en tant que centre d’innovation crypto tout en corrigeant un cadre fiscal que la plupart de l’industrie considère comme défaillant. Actuellement, les actifs numériques sont traités comme des biens selon la loi fiscale américaine. Cela signifie que chaque fois que quelqu’un paie des frais de transaction en utilisant des jetons — même un tout petit — cela déclenche techniquement un événement imposable. Pour les utilisateurs fréquents de crypto, c’est un cauchemar de comptabilité. Le comité a examiné le projet de loi, travaillé sur les amendements, puis voté pour l’envoyer en avant.
Ce n’est pas encore fait. Pas même proche.
Ce que le Projet de Loi Fait Réellement
Le soulagement le plus immédiat pour les utilisateurs quotidiens : les gains ou pertes sur les frais de réseau ou de transaction de 10 $ ou moins ne seront pas imposés, à partir de 2028. Petit chiffre, gros impact. Quiconque a déjà essayé de suivre les micro-transactions pour des raisons fiscales sait à quel point le système actuel est absurde. Le projet de loi dit essentiellement : en dessous de dix dollars, ne vous en souciez pas.
Au-delà de cela, la législation simplifie les calculs fiscaux pour les stablecoins en dollars échangés près de leur valeur de rachat. Cela a été une zone grise pendant un certain temps — si échanger un stablecoin pour son montant en dollars indexé compte comme une transaction imposable. Le projet de loi essaie de clarifier cela.
Les récompenses de minage et de staking sont classées comme revenu ordinaire. Ce n’est pas une surprise pour la plupart des avocats fiscaux qui conseillent déjà leurs clients de cette manière, mais l’inscrire dans la loi élimine l’ambiguïté. Et les prêts crypto qualifiés ne seront pas traités comme des ventes selon les nouvelles règles, ce qui est important pour les utilisateurs de DeFi qui étaient nerveux à l’idée que les prêts garantis déclenchent des événements fiscaux.
Les fiducies d’investissement obtiennent également une dérogation. Selon le projet de loi, certaines fiducies peuvent miser des actifs sans perdre leur statut fiscal avantageux. C’est probablement un enjeu plus important au niveau institutionnel qu’il n’y paraît.
Une chose que le projet de loi a abandonnée : une proposition antérieure qui aurait permis aux contribuables de différer la reconnaissance de certaines récompenses de minage et de staking. Cela a disparu de la version actuelle. Aucune explication donnée publiquement sur pourquoi elle a été retirée, mais c’est une absence notable pour les mineurs qui comptaient dessus.
Règles de Vente à Perte et Déclarations Passées
Les règles de vente à perte arrivent dans le domaine des crypto-monnaies. Selon le projet de loi, les investisseurs qui vendent un actif numérique à perte ne peuvent pas immédiatement racheter un actif similaire dans les 30 jours et toujours réclamer cette déduction de perte. Les investisseurs en actions vivent avec cette règle depuis toujours — elle empêche ce qu’on appelle la récolte de pertes fiscales, où quelqu’un vend à bas prix, verrouille une perte sur papier à des fins fiscales, puis rachète immédiatement. Les traders de crypto font exactement cela depuis des années parce que les actifs numériques étaient exemptés. Cette fenêtre se ferme si cela passe.
Il y a aussi un nouveau programme de divulgation caché dans le projet de loi. Les contribuables éligibles peuvent l’utiliser pour corriger les déclarations fiscales passées. C’est essentiellement un mécanisme proche de l’amnistie pour les personnes qui n’étaient pas sûres de la manière de déclarer les transactions d’actifs numériques et qui ont peut-être fait des erreurs. Aucun détail pour l’instant sur ce que signifie « éligible » en pratique, ou si les pénalités seront levées. Pas clair d’après ce que le comité a publié.
L’ajout de la règle de vente à perte et le programme de divulgation envoient ensemble un message assez clair : l’IRS veut la conformité, et le Congrès essaie de construire la rampe d’accès pour cela.
Contexte Plus Large et Ce Qui le Bloque Encore
Le timing ici n’est pas aléatoire. Le Sénat a récemment échoué à faire avancer la Loi sur la Clarté, une législation distincte axée sur la surveillance du marché crypto — essentiellement qui régule quoi entre la SEC et la CFTC. Ce projet de loi a été bloqué. Et avec lui parti pour l’instant, la SEC et la CFTC ont déclaré qu’elles continueraient à appliquer les règles crypto sous leur autorité existante. Pas de nouveau cadre, juste les anciens outils appliqués plus durement.
Donc, le projet de loi fiscal avance pendant que le projet de loi sur la structure du marché est en attente. Deux pistes différentes, et elles ne dépendent pas l’une de l’autre — mais l’industrie voulait les deux.
Le représentant Smith a dit qu’il est optimiste et veut continuer à affiner les politiques. Il se concentre sur le fait de s’assurer que l’innovation crypto reste aux États-Unis plutôt que de partir à l’étranger, ce qui a été un argument récurrent du côté pro-crypto du Congrès depuis des années.
Mais l’optimisme ne fait pas signer un projet de loi. La Loi sur la Certitude Fiscale des Actifs Numériques doit encore passer la Chambre entière, puis le Sénat — dans une forme identique — et ensuite obtenir la signature du président. Tout changement au Sénat signifie qu’elle revient. C’est comme ça que ça fonctionne, et c’est pourquoi des projets de loi comme celui-ci meurent tranquillement tout le temps.
L’adoption des stablecoins et l’activité sur la chaîne ont fortement augmenté aux États-Unis au cours des dernières années, ce qui rend la question du traitement fiscal plus urgente. Plus de personnes sont affectées. Plus de transactions ont lieu. Le cadre actuel de traitement des biens a été conçu pour une base d’utilisateurs beaucoup plus petite, et il grince sous le volume.
L’exemption des frais de transaction de 10 $ entre en vigueur en 2028 si tout est adopté. C’est une longue piste. Beaucoup de choses peuvent changer entre un vote en comité et une signature présidentielle.
Questions Fréquentes
Que fait la Loi sur la Certitude Fiscale des Actifs Numériques pour les petites transactions crypto ?
Le projet de loi exempte les gains ou pertes sur les frais de réseau ou de transaction de 10 $ ou moins de l’imposition, avec cette disposition prenant effet en 2028.
Comment les récompenses de minage et de staking sont-elles traitées selon le projet de loi ?
La législation classe les récompenses de minage et de staking comme revenu ordinaire, visant à éliminer l’ambiguïté sur la manière dont ces gains sont déclarés à l’IRS.
Pourquoi c'est important
L'avancement de la Loi sur la Certitude Fiscale des Actifs Numériques représente une étape cruciale pour l'écosystème crypto aux États-Unis, où l'incertitude fiscale a souvent freiné l'innovation et l'adoption. En établissant un cadre clair et prévisible, cette législation pourrait non seulement encourager les investisseurs et les entreprises à s'engager davantage dans le secteur, mais également renforcer la position des États-Unis en tant que leader mondial dans la technologie blockchain. Dans un contexte où de nombreux pays cherchent à attirer les talents et les investissements dans le domaine des actifs numériques, cette initiative pourrait s'avérer déterminante pour l'avenir économique du pays.
