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La Commission des finances de la France vient d’approuver deux amendements fiscaux sur les cryptomonnaies qui frapperaient durement les investisseurs — et l’Assemblée nationale commence à examiner l’intégralité du projet de loi de finances 2027 le mardi 13 octobre.
Pourquoi c'est important
L'introduction de ces nouvelles mesures fiscales sur les stablecoins et l'imposition d'une exit tax de 800 000 euros pourraient marquer un tournant significatif pour le paysage crypto en France. En ciblant les conversions en stablecoins, ces amendements visent à encadrer un secteur en pleine expansion, tout en soulevant des inquiétudes quant à l'impact sur l'attractivité du pays pour les investisseurs et les entreprises du secteur. Cette évolution législative pourrait également inciter d'autres nations à repenser leurs politiques fiscales en matière de cryptomonnaies, exacerbant ainsi la compétition internationale pour attirer les acteurs du marché.
Le premier amendement, intitulé I-CF1826 et soumis par le député Nicolas Sansu, s’attaque à ce que le camp de Sansu appelle une faille législative : les investisseurs convertissant des cryptos en stablecoins adossés à des devises fiduciaires sans déclencher d’événement imposable. Dans le cadre actuel, échanger du Bitcoin contre un stablecoin adossé au dollar ou à l’euro peut ressembler à un simple transfert entre actifs numériques — pas à une vente imposable. La nouvelle formulation changerait cela. Les conversions en stablecoins adossés à des devises fiduciaires deviendraient des événements imposables à partir du 1er janvier 2027, avec des gains calculés par rapport au coût d’acquisition des actifs cédés. Pour les investisseurs détenant le même jeton acheté à différents prix au fil du temps, la proposition utilise une méthode de coût moyen pondéré. C’est en fait une approche comptable assez standard, mais l’appliquer aux échanges de stablecoins est un nouveau territoire pour la loi française. Si le projet de loi est adopté tel quel, les investisseurs pourraient faire face à des taxes sur les plus-values même sans jamais toucher de monnaie fiduciaire — passer simplement à l’USDC ou à l’EURC suffirait à déclencher une responsabilité fiscale.
Ce n’est pas un petit détail.
Taxe de sortie, report des pertes et seuil de 800 000 euros
Le deuxième amendement majeur, I-CCF798, vient du député Daniel Labaronne et couvre deux aspects distincts. Premièrement, il permet aux investisseurs de reporter les pertes réalisées sur les cryptos pendant jusqu’à dix ans — c’est en fait une victoire pour les détenteurs à long terme qui ont été touchés par les baisses du marché et ne pouvaient auparavant compenser les gains sur une période suffisamment longue. Deuxièmement, et plus controversé, il étend la taxe de sortie existante en France pour couvrir les gains non réalisés sur les cryptos pour les ménages dont les avoirs totaux en cryptos dépassent 800 000 euros (environ 895 000 $) au moment où ils déménagent à l’étranger.
C’est probablement cette deuxième partie qui va générer le plus de bruit. Les taxes de sortie ne sont pas nouvelles en France — le pays les applique déjà aux participations en actions lorsque des résidents fortunés déménagent. Mais inclure les gains non réalisés sur les cryptos est une escalade significative. Quelqu’un avec un grand portefeuille de Bitcoin ou d’Ethereum qui décide de déménager au Portugal ou aux Émirats arabes unis ferait face à une facture fiscale sur des gains théoriques qu’il n’a pas encore réalisés. Il n’est pas clair comment l’application fonctionnerait en pratique, mais l’intention est assez évidente : empêcher les détenteurs de cryptos à haute valeur nette de quitter la France avant d’encaisser.
Parallèlement, la Grèce prend une direction quelque peu différente. Le ministère grec des Finances a présenté un projet de loi proposant une taxe forfaitaire de 10 % sur les gains en capital individuels sur les cryptos, mais avec une exemption pour les gains annuels inférieurs à 500 euros (environ 560 $). Contrairement à la proposition française, le plan grec ne touche pas aux échanges crypto-crypto — donc échanger de l’Ethereum contre du Solana reste hors du radar fiscal dans le cadre grec. Deux voisins de l’UE, deux approches très différentes.
DAC8 est derrière tout cela
Les mouvements de la France ne se produisent pas dans le vide. La Directive sur la coopération administrative de l’UE — plus précisément sa huitième modification, connue sous le nom de DAC8 — est essentiellement le moteur qui alimente ces propositions nationales. DAC8 exige que les prestataires de services cryptos dans les États membres de l’UE collectent les identités des utilisateurs et des données de transaction détaillées, puis rapportent ces informations aux autorités fiscales nationales. Ces autorités les partagent ensuite au-delà des frontières. Les exigences sont entrées en vigueur le 1er janvier 2026, avec le premier tour d’échanges d’informations transfrontaliers prévu d’ici septembre 2027.
Donc, le timing n’est pas accidentel. La France construit essentiellement ses règles fiscales nationales pour correspondre à ce que DAC8 exige déjà du côté des données. C’est une chose de collecter des enregistrements de transactions ; c’en est une autre d’avoir une loi nationale claire qui dit quoi en faire. L’amendement sur les stablecoins et la disposition sur la taxe de sortie sont, au moins en partie, la France essayant de s’assurer qu’elle a les moyens légaux d’agir sur les données que DAC8 générera.
C’est la partie à laquelle la plupart des détenteurs de cryptos de détail ne pensent probablement pas. Les plateformes opérant en France collectent déjà ces données. La question n’est pas de savoir si les autorités fiscales seront informées des échanges de stablecoins — elles le seront. La question est de savoir s’il existe une loi en place pour les taxer lorsqu’elles le découvriront. Si I-CF1826 est adopté, il y en aura une.
La disposition de report des pertes de Labaronne — dix ans pour compenser les pertes réalisées — est la seule partie du paquet qui soit réellement favorable aux investisseurs. La plupart des juridictions européennes ont offert des fenêtres plus courtes ou aucune pour les pertes spécifiques aux cryptos. Dix ans donnent aux détenteurs un espace significatif pour se remettre des mauvais cycles avant de perdre la capacité de compenser les gains.
L’Assemblée nationale examine le projet de loi de finances à partir du 13 octobre.
Questions Fréquentes
Que fait réellement l’amendement I-CF1826 ?
Soumis par le député Nicolas Sansu, il rend imposables les conversions de cryptos en stablecoins adossés à des devises fiduciaires à partir du 1er janvier 2027, avec des gains calculés en utilisant un coût moyen pondéré d’acquisition.
Qui est ciblé par la nouvelle taxe de sortie de la France ?
L’amendement sur la taxe de sortie couvre les gains non réalisés sur les cryptos pour les ménages dont les avoirs totaux en cryptos dépassent 800 000 euros (895 000 $) lorsqu’ils déménagent hors de France.
