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La Clarity Act est en suspens. Quelques jours avant la pause d’août, les législateurs du Sénat s’efforcent de sauver un projet de loi sur la réglementation des cryptomonnaies qui est embourbé dans des débats éthiques et des objections des forces de l’ordre — et le temps presse.
Le projet de loi devait être un moment historique pour l’industrie des cryptomonnaies, une tentative attendue depuis longtemps pour établir des lignes réglementaires claires autour d’un secteur qui a opéré dans des zones grises légales pendant des années. Mais il a rencontré un obstacle. Les sénateurs ne parviennent pas à s’entendre sur les exigences de transparence pour les entreprises de cryptomonnaies, et il y a de réelles inquiétudes quant à savoir si ces exigences vont assez loin — ou peut-être trop loin dans certaines directions. Les différends éthiques, selon des sources suivant les négociations, portent sur le niveau de divulgation auquel les entreprises de cryptomonnaies seraient soumises et ce que cela signifie pour l’intégrité du marché. Ce n’est pas un petit désaccord. C’est le genre de chose qui peut tuer un projet de loi.
Et puis, il y a les forces de l’ordre.
Le FBI et les agences veulent un langage plus fort
Les agences de maintien de l’ordre ont exprimé leurs préoccupations de manière forte et claire. Elles pensent que certaines dispositions du projet actuel pourraient en fait entraver leur capacité à lutter contre le blanchiment d’argent et la fraude dans l’espace des cryptomonnaies. C’est une accusation sérieuse. La criminalité liée aux cryptomonnaies n’a pas disparu — elle est probablement devenue plus sophistiquée — et les agences qui passent leurs journées à traquer les transactions illicites ne veulent pas d’un nouveau cadre réglementaire qui leur lie les mains.
La résistance des forces de l’ordre a ajouté une couche supplémentaire de complexité à ce qui était déjà une négociation compliquée. Les sénateurs doivent maintenant trouver un langage qui satisfasse les partisans de la conformité, les défenseurs de l’éthique et le FBI — tout cela à la fois, avant la pause. C’est un défi de taille.
Les législateurs envisagent apparemment d’ajuster certaines dispositions pour aligner le projet de loi sur les besoins des agences de maintien de l’ordre. La forme exacte de ces changements n’est pas encore claire. Aucun détail n’a été confirmé publiquement sur ce qui sera modifié et ce qui restera. Mais le fait que des amendements soient même envisagés signifie que le projet original ne survivra probablement pas intact.
Certains sénateurs ont proposé des exigences de divulgation plus strictes pour les entreprises de cryptomonnaies comme solution possible. L’idée est qu’une meilleure transparence pourrait répondre à la fois aux préoccupations éthiques et donner aux forces de l’ordre une meilleure visibilité sur l’activité des entreprises. Mais cette proposition n’a pas obtenu un soutien unanime. Même pas proche, selon la plupart des comptes rendus. Le Sénat n’est pas un lieu où le consensus est facile à atteindre, et la réglementation des cryptomonnaies n’est pas un sujet qui facilite les choses.
Une prolongation temporaire n’est pas exclue
Voici où cela devient compliqué. Quelques législateurs semblent envisager l’idée d’une prolongation temporaire — en gros, repousser la date limite pour gagner plus de temps pour les discussions. C’est considéré comme un dernier recours, pas un premier choix. Personne ne veut être le sénateur qui a retardé la clarté sur les cryptomonnaies de quelques mois supplémentaires. L’industrie attend depuis longtemps ce type de cadre réglementaire, et plus de retard signifie plus d’incertitude pour les échanges, les protocoles et toute personne détenant des actifs numériques qui aimerait savoir quelles sont les règles.
Mais si la prolongation se produit, elle se produit. L’alternative — précipiter un projet de loi imparfait juste pour respecter un calendrier — pourrait être pire. Une mauvaise législation sur les cryptomonnaies a le don de créer des problèmes qui durent plus longtemps que le moment politique qui l’a produite.
La pression est réelle. Le calendrier législatif est serré. Et les conséquences d’une erreur s’étendent bien au-delà de la pause d’août. Les sénateurs travaillant sur le projet de loi semblent comprendre que la Clarity Act, si elle est adoptée, définira probablement le ton de la manière dont le Congrès abordera la réglementation des cryptomonnaies à l’avenir. C’est beaucoup de poids sur un projet de loi qui ne peut actuellement pas obtenir un vote procédural.
Pour l’industrie des cryptomonnaies, l’attente continue. Les marchés ont tendance à intégrer l’incertitude, et l’incertitude réglementaire est une sorte de taxe pour le secteur. Les entreprises qui ont fait pression pour des règles plus claires surveillent de près le Sénat. Tout comme les agences de maintien de l’ordre qui veulent que ces règles aient du mordant.
Les négociations sont en cours. Un consensus pourrait émerger avant le début de la pause. Il le faut probablement, sinon tout glisse vers l’automne — et l’automne apporte son propre lot de distractions politiques.
Pour l’instant, le Sénat a encore quelques jours.
Questions Fréquentes
Qu’est-ce que la Clarity Act et quel est son objectif ?
La Clarity Act est un projet de loi du Sénat visant à créer des lignes directrices réglementaires pour le secteur des cryptomonnaies, avec un accent sur les exigences de transparence pour les entreprises de cryptomonnaies et la protection de l’intégrité du marché.
Pourquoi le vote sur la Clarity Act est-il retardé ?
Le vote est bloqué en raison de différends éthiques non résolus sur les exigences de divulgation des entreprises de cryptomonnaies et des objections des agences de maintien de l’ordre qui affirment que certaines dispositions pourraient limiter leur capacité à lutter contre le blanchiment d’argent et la fraude.
