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L’Arizona fait un pas prudent en arrière dans l’adoption des cryptomonnaies en finance publique. Le 3 juillet, la gouverneure Katie Hobbs a opposé son veto au projet de loi House Bill 2324, qui aurait permis à l’État de créer un fonds de réserve en cryptomonnaies géré par l’État, constitué d’actifs saisis lors d’enquêtes criminelles. Alors que des États comme le Texas et le New Hampshire ont déjà fait sensation en intégrant les cryptos dans leurs opérations gouvernementales, l’Arizona adopte une approche plus réservée.
Le projet de loi visait à donner au trésorier de l’État le pouvoir de gérer un « Fonds de réserve Bitcoin et actifs numériques ». Ce fonds aurait été constitué de cryptomonnaies confisquées par les forces de l’ordre lors d’affaires criminelles. Plutôt que de liquider ces actifs en monnaie fiduciaire, la loi visait à permettre à l’État de les conserver et potentiellement d’en faire croître la valeur via des stratégies d’investissement, incluant notamment des ETF d’actifs numériques. Les partisans du texte y voyaient une opportunité de transformer des actifs autrement dormants en ressource financière stratégique pour l’État.
Malgré l’adoption du projet à la Chambre des représentants de l’Arizona par 34 voix contre 22, la gouverneure Hobbs s’y est opposée fermement, invoquant des inquiétudes quant à une perturbation des efforts des forces locales de l’ordre. Dans sa déclaration officielle, elle a souligné que la loi retirerait le contrôle des actifs numériques aux agences locales, ce qui pourrait décourager leur coopération avec l’État pour de futures saisies. Elle a insisté sur l’importance de maintenir des partenariats solides avec la police locale, suggérant que la centralisation du contrôle des fonds crypto au niveau étatique pourrait compromettre ces relations.
Ce veto est le troisième rejet de lois liées à la crypto sous le mandat de Hobbs. Plus tôt cette année, elle avait déjà refusé deux projets : l’un visant à permettre aux systèmes de retraite de l’État d’allouer jusqu’à 10 % de leurs fonds en Bitcoin, et l’autre cherchant à laisser l’État conserver les cryptos saisies au lieu de les convertir en monnaie fiduciaire. Ces décisions illustrent la prudence de l’administration face à la volatilité et à l’incertitude réglementaire entourant le marché crypto.
Pourtant, la position de la gouverneure Hobbs n’est pas totalement anti-crypto. Une exception notable est la validation du House Bill 2749, autorisant l’État à conserver les cryptomonnaies non réclamées sous leur forme originale, plutôt que de les convertir en dollars américains. Cela traduit une vision plus nuancée : elle ne s’oppose pas aux actifs numériques, mais demande des limites strictes, notamment quand il s’agit de fonds publics et de coordination avec les forces de l’ordre.
En revanche, des États comme le Texas et le New Hampshire avancent dans l’adoption des cryptos. Le Texas a lancé son propre fonds de réserve Bitcoin, visant à créer une base d’actifs publics en monnaie numérique. Le New Hampshire explore aussi l’usage de la blockchain pour optimiser la gestion des opérations gouvernementales et des actifs. Ces États voient la crypto non seulement comme une opportunité d’investissement, mais comme une composante pérenne de l’infrastructure financière moderne.
La décision de l’Arizona montre cependant que tous les gouvernements d’État ne sont pas prêts à plonger tête la première dans la crypto. Les raisons vont au-delà de la politique : volatilité des actifs, absence de régulation fédérale, et contrôle opérationnel demeurent des obstacles majeurs. Si les partisans estiment que des réserves basées sur la blockchain pourraient sécuriser l’avenir des finances publiques, les critiques redoutent abus, pertes financières et complications juridiques.
Bien que les législateurs de l’Arizona disposent techniquement du pouvoir de passer outre le veto avec une majorité des deux tiers dans les deux chambres, une telle démarche paraît improbable compte tenu des divisions actuelles. Sans un fort soutien bipartisan, le projet semble difficile à relancer dans sa forme actuelle.
Les observateurs de l’industrie pensent cependant que ce n’est pas la fin du parcours crypto de l’Arizona. Les experts estiment que l’État adopte simplement une posture d’« attendre et observer », posant peut-être les bases pour une législation plus affinée à l’avenir. Avec l’acceptation croissante des monnaies numériques et l’émergence de directives fédérales plus claires, l’Arizona pourrait revoir sa position avec davantage de confiance.
Pour l’heure, le message du bureau de la gouverneure est clair : l’innovation ne doit pas se faire au détriment de la stabilité ni de la collaboration avec les forces de l’ordre. Alors que d’autres États testent les eaux de la finance crypto, l’Arizona préfère avancer prudemment — observer, apprendre, et peut-être se préparer à un saut mieux informé dans les années à venir.
