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Le Connecticut adopte une position ferme contre l’implication de l’État dans les actifs numériques en interdisant officiellement à ses entités gouvernementales d’accepter, d’investir ou de détenir des cryptomonnaies. Cette décision fait suite à la signature du projet de loi 7082 (HB 7082) par le gouverneur Ned Lamont, marquant un changement important dans la manière dont l’État prévoit d’interagir avec les monnaies virtuelles.
Intitulée « Loi concernant l’interdiction pour les entités gouvernementales de l’État de détenir ou d’investir dans des cryptomonnaies », cette législation a été introduite début février 2025, dans un contexte de préoccupations croissantes concernant la volatilité et les risques systémiques liés aux actifs numériques. Elle a été officiellement promulguée le 30 juin, après approbation des deux chambres législatives.
La loi précise une restriction claire : aucune agence ni subdivision politique de l’État n’est autorisée à accepter la monnaie numérique comme moyen de paiement ni à détenir quelque forme d’actif virtuel en réserve. Cela inclut l’utilisation de Bitcoin, Ethereum ou toute autre forme de monnaie numérique décentralisée dans le cadre des opérations ou réserves de l’État.
Selon le texte du projet de loi, « ni l’État ni aucune subdivision politique de l’État ne doivent (1) accepter ou exiger un paiement sous forme de monnaie virtuelle pour une somme due à l’État ou à la subdivision politique, ni (2) acheter, détenir, investir ou constituer une réserve de monnaie virtuelle. » Cette mesure vise à limiter l’exposition des fonds publics à ce que l’État considère comme un instrument financier non réglementé et potentiellement risqué.
En plus d’interdire la détention de cryptomonnaies, le HB 7082 inclut de nouvelles règles pour améliorer la transparence et protéger les consommateurs interagissant avec les actifs numériques dans l’État. Les entreprises opérant dans le domaine des monnaies virtuelles doivent désormais informer leurs clients des principaux risques, notamment l’irréversibilité des transactions en cryptomonnaies, l’absence d’assurance fédérale et la possibilité de perte totale des actifs en cas de fraude ou de défaillance technique.
La loi cible également les kiosques crypto — des machines permettant aux utilisateurs d’acheter ou de vendre des actifs numériques comme le Bitcoin. Ces opérateurs doivent désormais respecter des plafonds de transaction quotidiens, fixés à 2 000 $ pour les nouveaux clients et 5 000 $ pour les clients réguliers. Ils doivent également fournir un service client en direct et désigner un responsable conformité à temps plein chargé de superviser les obligations légales et réglementaires.
Ces nouvelles mesures placent le Connecticut parmi un petit groupe de juridictions adoptant une approche réglementaire stricte envers les cryptomonnaies. Alors que des États comme le Texas, l’Arizona ou le New Hampshire ont adopté des politiques plus favorables au crypto, y compris des propositions de réserve en Bitcoin ou de soutien à l’innovation blockchain, le Connecticut a choisi une voie plus conservatrice, priorisant la sécurité des consommateurs et la prudence financière.
Les partisans du projet de loi soutiennent que cette législation apporte la protection nécessaire contre la nature imprévisible des marchés cryptographiques. Ils considèrent ces restrictions comme essentielles pour préserver l’intégrité des finances publiques et empêcher que l’argent des contribuables ne soit exposé à des comportements d’investissement spéculatifs. La loi est également perçue comme une mesure préventive pour éviter les complications pouvant résulter de plateformes d’actifs numériques mal réglementées ou défaillantes, plusieurs ayant fait la une ces dernières années.
Cependant, tout le monde n’est pas d’accord avec cette approche. Les critiques avertissent que l’interdiction totale des cryptomonnaies détenues par l’État pourrait freiner l’innovation et dissuader les entreprises blockchain d’opérer dans l’État. Ils estiment que, bien que le secteur crypto soit encore en évolution, des interdictions strictes pourraient envoyer un message décourageant aux entrepreneurs et développeurs travaillant sur des projets légitimes et innovants d’actifs numériques.
Malgré ces préoccupations, la promulgation du HB 7082 marque un tournant pour la politique cryptographique du Connecticut. Par cette décision, l’État devient l’un des premiers du pays à interdire explicitement toute interaction avec la monnaie virtuelle au niveau gouvernemental. Si l’impact à long terme de cette loi reste à voir, la position ferme du Connecticut a suscité une attention nationale et pourrait influencer la manière dont d’autres États abordent la régulation des actifs numériques.
Alors que la réglementation des cryptomonnaies continue d’évoluer aux États-Unis, la démarche du Connecticut pourrait servir de modèle pour des juridictions plus prudentes, notamment celles réticentes à exposer des fonds publics à des marchés émergents et volatils. Les mois à venir montreront si cette position renforce la confiance des consommateurs et la stabilité financière ou si elle marginalise simplement l’État dans le prochain chapitre de l’économie numérique.
