La course à la régulation des actifs numériques aux États-Unis continue de ralentir, alors que les tensions politiques menacent de repousser les décisions finales à 2026. Malgré la pression croissante exercée par l’industrie crypto et les concurrents internationaux, une législation complète pourrait rester hors de portée cette année.
La sénatrice Cynthia Lummis, l’une des principales défenseures de la crypto à Washington, a récemment déclaré que le GENIUS Act et le CLARITY Act — deux propositions majeures visant à encadrer les actifs numériques — ne devraient probablement pas être adoptées en 2025.
Lors du Bitcoin Policy Institute Summit à Washington D.C., la sénatrice Lummis a reconnu que les États-Unis restaient en retard par rapport à d’autres juridictions comme l’Europe et Singapour, qui ont déjà mis en place des cadres réglementaires clairs.
« On est en retard, n’est-ce pas ? » a-t-elle déclaré sur CNBC. « Comparé à certains pays, c’est évident, et c’est pourtant essentiel. »
Elle a insisté sur l’importance de légiférer sur les stablecoins dès cette année, tout en précisant que les désaccords politiques internes risquent de repousser l’adoption finale à début 2026.
« Il y a un vrai enthousiasme à la Maison-Blanche pour que le Congrès leur envoie un texte à signer, en particulier sur les stablecoins », a-t-elle ajouté. « Mais des retards sont probables. »
Même si l’intérêt bipartisan existe, les divisions internes persistent. Le GENIUS Act a déjà obtenu le soutien de 18 démocrates, en plus de membres républicains. Mais les inquiétudes concernant l’implication de Donald Trump dans le secteur crypto, notamment à travers des projets liés à des tokens ou des dons de campagne en crypto, provoquent des tensions chez les démocrates.
Certains élus démocrates ont boycotté une récente audition au Sénat sur la réglementation crypto, tandis que d’autres ont exprimé leurs craintes quant aux conflits d’intérêts potentiels.
La sénatrice Lummis a reconnu ces préoccupations :
« Je ne veux pas proposer un texte de loi dont les membres de l’autre camp estiment qu’ils n’ont pas été consultés », a-t-elle déclaré. « Cela va nécessiter que je fasse des efforts supplémentaires pour dialoguer directement avec eux. »
Le regard se tourne maintenant vers la Chambre des représentants, qui devra décider si le GENIUS Act doit être présenté comme projet autonome ou intégré à un cadre législatif plus large sur les actifs numériques.
Selon certaines sources, Donald Trump aurait plaidé pour un passage rapide du GENIUS Act de manière indépendante, dans le but d’accélérer l’adoption des stablecoins et l’intégration des crypto-actifs dans le système financier.
Le contexte est crucial : le marché mondial des stablecoins, actuellement évalué à 256 milliards de dollars, pourrait atteindre 2 000 milliards d’ici 2028 — à condition que des régulations adéquates soient mises en place.
Mais sans accord bipartisan dans les deux chambres du Congrès, même un soutien fort de la Maison-Blanche pourrait ne pas suffire.
L’exécutif se montre enthousiaste à l’idée de soutenir une réglementation crypto, en particulier autour des stablecoins. La Maison-Blanche aurait déjà indiqué son soutien au GENIUS Act.
Mais l’avancement du CLARITY Act, qui vise à clarifier les rôles des différentes agences de régulation autour des actifs numériques, reste encore flou. Ces deux lois sont pourtant considérées comme essentielles pour donner la sécurité juridique tant attendue par les développeurs et les investisseurs crypto.
Les stablecoins, en particulier, sont vus comme un pont entre la finance traditionnelle et les systèmes blockchain. Mais sans cadre légal clair, les entreprises américaines risquent de perdre en compétitivité à l’échelle mondiale.
L’avenir de la réglementation crypto aux États-Unis dépend désormais de la capacité des élus à mettre de côté leurs divergences politiques pour se concentrer sur les enjeux économiques et technologiques.
La sénatrice Lummis reste optimiste, à condition de maintenir un dialogue ouvert :
« Je pense qu’il y a une dynamique positive, mais elle doit être inclusive », a-t-elle insisté.
Les prochains mois seront cruciaux. Si aucun progrès n’est réalisé, les États-Unis pourraient se retrouver encore plus en retard sur l’Europe, l’Asie ou l’Amérique latine, qui mettent en place des cadres réglementaires plus avancés.
Alors que les marchés crypto restent volatils, l’adoption institutionnelle se renforce — et la réglementation sera la clé pour garantir la stabilité et protéger les investisseurs.
Pour l’instant, 2026 reste une cible plausible, mais le secteur tout entier surveillera de près les avancées du Congrès dans les mois à venir.
Dan possède un master en finance de l'ISEG (France), il est également fan de cryptomonnaies et de minage.
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