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Le Parlement kényan a récemment adopté un projet de loi visant à réguler les monnaies numériques et les actifs virtuels, marquant ainsi une étape cruciale vers une supervision officielle de son marché crypto en pleine expansion. Ce texte législatif, appelé la loi sur les fournisseurs de services d’actifs virtuels de 2025, attend maintenant la signature du Président William Ruto pour devenir effectif. Cette initiative promet de renforcer la confiance des investisseurs et d’attirer de nouveaux capitaux dans le secteur fintech du Kenya, plaçant ainsi le pays à l’avant-garde de l’innovation crypto sur le continent africain.
Le projet de loi propose une structure de régulation duale, où la Banque centrale du Kenya sera chargée de la délivrance des licences pour les stablecoins et autres actifs virtuels, tandis que l’Autorité des marchés financiers supervisera les échanges, courtiers et plateformes de trading. Ce choix remplace une proposition antérieure visant à créer une autorité de régulation distincte, en rationalisant la supervision sous les agences existantes dont les mandats seront adaptés pour couvrir le secteur cryptographique. Les opérateurs devront respecter des exigences strictes, telles que la séparation des fonds des clients et la conformité aux protocoles de lutte contre le blanchiment d’argent.
Alors que les actifs numériques gagnent en popularité à l’échelle mondiale, les gouvernements s’efforcent de trouver un équilibre entre innovation et gestion des risques. La législation kényane s’inspire des modèles réglementaires des États-Unis et du Royaume-Uni, cherchant à réduire les vulnérabilités telles que la fraude et le blanchiment d’argent souvent associés aux transactions crypto anonymes. Une attention particulière est accordée à la montée en puissance des stablecoins adossés au dollar américain qui, selon les régulateurs, pourraient déstabiliser les économies de pays moins développés. En plaçant l’émission de stablecoins sous la supervision de la banque centrale, le Kenya espère protéger la stabilité monétaire tout en favorisant l’innovation.
Le contexte économique kényan est particulièrement réceptif à ces innovations. Une grande partie de la population, particulièrement les jeunes de 18 à 35 ans, utilise déjà les actifs virtuels pour le commerce, les paiements et les affaires. Le succès du service financier mobile M-Pesa illustre la capacité du pays à adopter de nouvelles technologies financières. Cette loi répond à une décennie de croissance non régulée des actifs virtuels, comblant les lacunes réglementaires et alignant le secteur sur les normes internationales.
Au début de l’année, le Kenya avait intensifié ses plans pour légaliser les cryptomonnaies et élargir son économie numérique. Le Secrétaire du Trésor, John Mbadi, avait souligné le potentiel des actifs virtuels pour les transactions transfrontalières et les investissements, marquant un tournant par rapport à l’approche autrefois restrictive du pays envers les monnaies numériques. Malgré une interdiction de longue date, l’utilisation des cryptomonnaies a prospéré de manière clandestine. Le gouvernement entend désormais instaurer un cadre réglementaire pour superviser les actifs virtuels et leurs prestataires de services. Mbadi a insisté sur l’importance de trouver un équilibre entre l’innovation et la surveillance, notant que la croissance des actifs numériques a apporté à la fois des opportunités et des défis au système financier kényan.
Cependant, certains experts mettent en garde contre les risques potentiels de cette législation. Ils soulignent que le renforcement de la régulation pourrait freiner l’innovation en imposant des contraintes lourdes aux start-ups et petits acteurs du marché. De plus, il existe des inquiétudes sur l’efficacité de la mise en œuvre de ces règles, étant donné les ressources limitées des agences de régulation. Malgré ces préoccupations, le Kenya semble déterminé à naviguer dans le paysage complexe des actifs numériques avec une politique proactive et équilibrée.
En comparaison, d’autres pays africains comme le Nigéria et l’Afrique du Sud ont également pris des mesures pour réguler le secteur crypto, bien qu’avec des approches différentes. Tandis que le Nigéria a adopté une interdiction stricte pour décourager l’utilisation des cryptomonnaies, l’Afrique du Sud a opté pour une régulation progressive en intégrant les actifs numériques dans son système financier. Le Kenya, en empruntant une voie médiane, cherche à stimuler l’innovation tout en protégeant son économie des risques liés aux nouvelles technologies financières.
En définitive, la nouvelle législation kényane sur les actifs virtuels pourrait bien redéfinir les contours du marché crypto africain, transformant le pays en un centre d’innovation tout en instaurant un cadre sécurisé pour les investisseurs et utilisateurs.
