Stuart Alderoty ne reste pas les bras croisés. Le directeur juridique de Ripple s’est directement adressé cette semaine aux sénateurs indécis et opposés, les exhortant à rencontrer les 67 millions d’Américains qui possèdent réellement des cryptomonnaies avant le vote procédural sur la loi CLARITY le 15 septembre. Son message était assez direct : écoutez les détenteurs quotidiens, pas les lobbyistes et les dirigeants.
L’appel s’appuie sur des recherches de la National Cryptocurrency Association, qui estime que la possession d’actifs numériques concerne environ un adulte américain sur quatre. C’est un énorme bassin d’électeurs avec des enjeux réels — des personnes dont les portefeuilles de tokens, les comptes de trading et les services crypto pourraient changer considérablement selon l’issue de ce projet de loi. L’initiative d’Alderoty vise essentiellement à reformuler le débat : cesser de traiter cela comme une lutte de lobbying d’entreprise et commencer à le voir comme une question d’investisseurs de détail. Et le côté retail a été bruyant. Tout au long du mois d’août, les partisans de Stand With Crypto ont contacté les membres du Congrès près de 50 000 fois. Ils ont organisé des réunions. Ils ont écrit des articles d’opinion. Tout cela a été minutieusement planifié pour toucher les législateurs pendant les vacances, lorsque la pression des électeurs a tendance à être plus forte. L’industrie bancaire a riposté tout aussi fermement. L’Independent Community Bankers of America a demandé aux banquiers locaux d’appeler leurs sénateurs et de s’opposer aux dispositions qu’ils estiment favoriser injustement les tokens numériques au détriment des dépôts traditionnels.
Soixante voix. C’est le chiffre.
Ce que le vote du 15 septembre décide réellement
La session du 15 septembre ne transformera pas la loi CLARITY en loi. Pas du tout. Ce qui est en jeu, c’est un vote de clôture — prévu vers 14h15 ET — qui décide si le Sénat peut même ouvrir un débat formel sur le projet de loi. Soixante voix nécessaires. Les Républicains détiennent 53 sièges, donc au moins sept Démocrates ou indépendants devraient se rallier si chaque Républicain vote oui. Et cela n’est pas garanti non plus. Un soutien républicain total n’est pas une hypothèse sûre. Des préoccupations concernant les dispositions éthiques présidentielles, les structures de récompense des stablecoins et les protections de la finance décentralisée ont rendu certains Républicains hésitants. Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une demande de clôture avant la pause et a verrouillé le vote pour le moment où les sénateurs sont revenus à Washington, ce qui a laissé presque aucune marge pour des négociations de dernière minute.
Si le vote de clôture atteint 60, le Sénat peut débattre, proposer des amendements et finalement voter sur l’adoption. Sinon, tout le processus législatif est bloqué. C’est une réelle possibilité.
Le projet de loi lui-même tente de faire quelque chose de vraiment complexe. Il veut créer une structure de marché fédérale pour les actifs numériques — une qui trace une ligne claire entre la juridiction de la SEC et de la CFTC et établit des critères concrets pour déterminer quand un actif numérique est considéré comme un titre ou une marchandise. Actuellement, cette ligne est floue, et les échanges et projets de tokens ont opéré dans un flou réglementaire depuis des années.
Où se déroulent les combats
La loi CLARITY a été adoptée par la Chambre en juillet 2025. Elle a passé le Comité bancaire du Sénat en mai 2026, mais seulement avec un faible soutien des Démocrates. Les points de friction sont familiers et tenaces.
Les dispositions éthiques présidentielles sont probablement le point de tension le plus bruyant. Les Démocrates veulent des contrôles stricts pour prévenir les conflits d’intérêts liés aux actifs numériques associés au président Donald Trump et à sa famille. Les Républicains sont divisés sur la question de savoir si le langage de compromis actuel va assez loin — ou trop loin. Pas encore de résolution claire à ce sujet.
Les récompenses des stablecoins sont un autre casse-tête. Les banques communautaires soutiennent que si les clients peuvent obtenir des rendements significatifs sur les stablecoins, ils retireront leurs dépôts des banques assurées pour les placer dans des alternatives numériques. Les entreprises de crypto affirment que toute restriction sur les paiements de récompenses par des tiers détruirait leurs modèles économiques. Les deux camps sont retranchés.
Les protections de la finance décentralisée sont également controversées. Certains législateurs veulent des boucliers juridiques pour les développeurs de DeFi. D’autres disent que ces mêmes boucliers faciliteraient le blanchiment d’argent et rendraient plus difficile la poursuite des financements illicites. Le fossé entre ces deux positions est large.
Pour les 67 millions de détenteurs qu’Alderoty cite constamment, les enjeux pratiques se résument à la manière dont l’autorité réglementaire est répartie. Quels actifs sont listés où, sous quelles règles, avec quelle charge de conformité — tout cela découle de la manière dont la division SEC-CFTC est tracée. Les partisans disent qu’un cadre législatif plus clair donnerait enfin à l’industrie une base solide sur laquelle construire. Les critiques disent que le projet actuel laisse trop de lacunes en matière de protection des consommateurs et de criminalité financière.
Et même si le Sénat adopte quelque chose, ce ne sera pas fini. Toutes les différences entre la version du Sénat et celle de la Chambre de juillet 2025 devront être conciliées. Avec seulement quatre jours législatifs entre le 15 septembre et la prochaine pause, ce processus de conciliation serait fortement comprimé.
Le pari d’Alderoty est que 67 millions de voix sont plus difficiles à ignorer qu’un budget de lobbying. Que sept ou plus de sénateurs démocrates soient d’accord est le seul chiffre qui compte en ce moment.
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Questions Fréquentes
Que décide réellement le vote du 15 septembre sur la loi CLARITY ?
C’est un vote de clôture, pas un vote final de passage — il détermine si le Sénat peut ouvrir un débat formel sur le projet de loi, et il nécessite 60 voix pour réussir.
Combien d’Américains possèdent des cryptomonnaies selon les recherches de la National Cryptocurrency Association ?
Les recherches de la National Cryptocurrency Association estiment le nombre à environ 67 millions d’Américains, soit environ un adulte sur quatre.
