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La Banque centrale du Nigeria a émis un circulaire et des réglementations accompagnantes le 5 novembre, établissant un cadre de licence pour les actifs virtuels non financiers, y compris les stablecoins, les services de paiement, la garde, les transferts et les virements. Les nouvelles règles introduisent des exigences de capital spécifiques et des normes opérationnelles pour les entités émettant ou gérant ces actifs numériques au sein de la juridiction nigériane.
Exigences de capital et classes de jetons
Le cadre distingue deux classes d’émetteurs de stablecoins en fonction de la monnaie adossant le jeton. La classe 1 s’applique aux émetteurs adossés au naira, tandis que la classe 2 couvre les jetons adossés à des devises étrangères. Les réglementations fixent des exigences de capital social minimum de 10 milliards de nairas pour les émetteurs de la classe 1 et de 15 milliards de nairas pour les émetteurs de la classe 2. La Banque centrale du Nigeria conserve l’autorité de prescrire des montants de capital supérieurs à ces seuils minimaux.
Chaque jeton spécifique nécessite une approbation individuelle du régulateur. Les émetteurs doivent fournir des informations détaillées concernant leurs réserves, leurs processus de rachat, les réseaux pris en charge, leurs structures de gouvernance et les risques associés. Les règles sont conçues autour des mécanismes d’adossage et de rachat, restreignant explicitement les arrangements algorithmiques qui reposent principalement sur des mécanismes de marché plutôt que sur des actifs de réserve éligibles pour maintenir la valeur.
Portée juridictionnelle et conformité
Le circulaire indique que le cadre s’applique aux activités réglementées menées au Nigeria ou depuis le Nigeria, dirigées vers les résidents nigérians, ou ayant un effet matériel sur les systèmes de paiement et financiers nigérians. L’absence physique du Nigeria n’exonère pas nécessairement une entité de ces obligations. Les entreprises de stablecoins internationales ne peuvent pas supposer qu’avoir un émetteur étranger ou un contrat intelligent opérant à l’extérieur du pays les place hors de la portée du régulateur.
La Banque centrale du Nigeria distingue son mandat en matière de paiements et d’actifs non financiers des responsabilités du régulateur des valeurs mobilières nigérian. Les jetons de type investissement peuvent déclencher une supervision distincte par le régulateur des valeurs mobilières, ce qui signifie que la classification juridique d’un produit numérique détermine quelle autorité exerce la juridiction. Le cadre inclut des obligations obligatoires pour les vérifications de lutte contre le blanchiment d’argent, le filtrage des sanctions, la surveillance des transactions, la protection des actifs et les divulgations aux clients. Des dispositions transitoires existent pour les opérateurs existants, bien que les délais spécifiques et les obligations d’autorisation soient détaillés dans le texte réglementaire officiel.
Questions Fréquentes
Quelles sont les exigences minimales de capital pour les émetteurs de stablecoins au Nigeria ?
Les émetteurs adossés au naira de la classe 1 doivent avoir un capital social minimum de 10 milliards de nairas. Les émetteurs adossés à des devises étrangères de la classe 2 doivent avoir un capital social minimum de 15 milliards de nairas.
Le nouveau cadre s’applique-t-il aux plateformes de stablecoins étrangères ?
Oui, le cadre s’applique aux activités menées au Nigeria ou depuis le Nigeria, dirigées vers les résidents nigérians, ou ayant un effet matériel sur les systèmes financiers nigérians, indépendamment de l’emplacement physique de l’émetteur.
